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稅收的職能作用

稅收職能是指稅收所具有的內在功能,稅收作用則是稅收職能在一定條件下的具體體現。稅收的職能作用主要表現在以下幾個(gè)方面:

  稅收是財政收入的主要來(lái)源。組織財政收入是稅收的基本職能。稅收具有強制性、無(wú)償性、固定性的特點(diǎn),籌集財政收入穩定可靠。稅收的這種特點(diǎn),使其成為世界各國政府組織財政收入的基本形式。目前,我國稅收收入占國家財政收入的90%以上。

  稅收是調控經(jīng)濟運行的重要手段。經(jīng)濟決定稅收,稅收反作用于經(jīng)濟。這既反映了經(jīng)濟是稅收的來(lái)源,也體現了稅收對經(jīng)濟的調控作用。稅收作為經(jīng)濟杠桿,通過(guò)增稅與減免稅等手段來(lái)影響社會(huì )成員的經(jīng)濟利益,引導企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟行為,對資源配置和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響,從而達到調控經(jīng)濟運行的目的。政府運用稅收手段,既可以調節宏觀(guān)經(jīng)濟總量,也可以調節經(jīng)濟結構。

  稅收是調節收入分配的重要工具。從總體來(lái)說(shuō),稅收作為國家參與國民收入分配*主要、*規范的形式,能夠規范政府、企業(yè)和個(gè)人之間的分配關(guān)系。不同的稅種,在分配領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)不同的作用。如個(gè)人所得稅實(shí)行超額累進(jìn)稅率,具有高收入者適用高稅率、低收入者適用低稅率或不征稅的特點(diǎn),有助于調節個(gè)人收入分配,促進(jìn)社會(huì )公平。消費稅對特定的消費品征稅,能達到調節收入分配和引導消費的目的。

  稅收還具有監督經(jīng)濟活動(dòng)的作用。稅收涉及社會(huì )生產(chǎn)、流通、分配、消費各個(gè)領(lǐng)域,能夠綜合反映國家經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率。既可以通過(guò)稅收收入的增減及稅源的變化,及時(shí)掌握宏觀(guān)經(jīng)濟的發(fā)展變化趨勢,也可以在稅收征管活動(dòng)中了解微觀(guān)經(jīng)濟狀況,發(fā)現并糾正納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財務(wù)管理中存在的問(wèn)題,從而促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

  此外,稅收管轄權是國家主權的組成部分,是國家權益的重要體現,所以在對外交往中,稅收還具有維護國家權益的重要作用。


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